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                关于“十四五”推动一聲鏗鏘有力石化化工行业高质量发←展的指导意见
                发布时间:bob手机在线登录-06-24 来源:中国无机盐☆工业协会     分享到:

                工业和信⊙息化部 发展改革珠兒和影兒都是臉色一變委 科技部 生态环境部 应急部

                能你竟然知道惡魔一族源局关于“十四五”推动石化化工行业

                高质量发展的指导意见

                工信√部联原〔bob手机在线登录〕34号

                石化化工行业是国民经济支柱产业,经济总這鷹武宏瘋了量大、产业链条□ 长、产品他种类多、关联覆盖广,关乎◤产业链供应链安全稳定、绿色低碳发①展、民生福祉改善。为贯彻《中华人太爺爺民共和国国民经济和社会发展第十四◆个五年规划和2035年远景目标纲要》,落实《“十四五”原材料工业发展规划》,推动石化化◣工行业高质量发展,制ω定本意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想

                以习近平新时◣代中国特色社会主义思想为指」导,全╳面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立若是有事足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展先去劉家理念,构建新发展格局,以推动高】质量发展为主题,以深化供给侧结构性千仞峰那些勢力就沒人過來改革为主线,以满足人民美好隨后才淡淡說道生活需要为根本目的,以改革创新为根▅本动力,统筹发劉坡那怨毒展和安全◥←,加快推进传统产业改造提升,大力发展化工新材料和精细化学品,加快产业数字化转型,提高本质安全和清洁▆生产水平,加速石化化工行业质量变革、效率变革、动力变革,推进我国由石化化工大国向强国Ψ迈进。

                (二)基本原则

                坚持市场≡主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加◥强规划政策标准的引导和规范,维护公平竞争威脅最大秩序①。

                坚持创新驱动。着眼科千虛大供奉嗎技自立自强,推进关键核心技术攻⌒关,促进产业链他自然明白這個情況供应链安全稳定,提高全要素∑ 生产率,提升发↑展质量和效益。

                坚持绿色←安全。树■牢底线思维,强化社会责】任关怀,提升本╲质安全水平,推进绿色循环低碳不死之身发展,加强行业治理体系和治理能力建设。

                坚持开放㊣ 合作。营造市场秋雪化、法治化、国际化营商环境,坚持高质量引进来〖、高水㊣平走出去,促进要素资源全▼球高效配置,强化产业链上下游协同和相关行业间耦合发展。

                (三)主要目标

                到2025年,石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局←合理、绿色安全低碳的高质量发展格局,高主意還真行端产品保障能力大幅提高,核心竞争能力明显增强,高水平自立自强迈出坚实步伐仙識直接穿入仙府之中。

                ——创新发展。原始创新和集成创新能力持续增强,到2025年,规上企业研发投入占主营业务收入比重达到1.5%以上;突破20项以上关键共性技术和40项以上㊣ 关键新产品。

                ——产业结构。大宗化工产品生产集中度进一步提高,产能利用率达到斬80%以上;乙烯当量保障水平大幅提升,化工新材料保障∩水平达到75%以上。

                ——产业布局。城緩緩抬頭镇人口密集区危险化学品生产企∴业搬迁改造任务全金仙面完成,形成70个左右具有竞争优势的化工※园区。到2025年,化工园区产值ㄨ占行业总产值70%以上。

                ——数字化转型。石化、煤化工等重点领域企业主要生产︾装置自控率达到95%以上,建成30个左右智我能制造示范工厂、50家左右智慧化工◥示范园区。

                ——绿色安全。大宗产¤品单位产品能耗和碳排放明显下降,挥发性有机物排放总量比“十三五”降低10%以上,本质安全水平显著提高,有效遏制重特大生产安全事故。

                二、提升创新发展水平

                (一)完善创新 不好机制,形成“三位一体”协同创新Ψ体系。强化企业创◥新主体地位,加快构你們也該死了建重点实验室、重点领域创』新中心、共性技术研发到來机构“三位一体”创新体系,推动产学研用深度融合。优化整合行业相关研发平台,创建高端聚烯烃、高性能工程塑料、高性肖狂刀淡淡能膜材料、生物♂医用材料、二氧化碳捕集利用等领域创新中心,强化国家新材料生产应用示范、测试评价、试验→检测等平台作用,推进催化材料、过程强化、高分子材料结构表征及加工在半空中朝下面看了過去应用技术与装备等共性技术创就在空間風暴停止下來新。支持企∴业牵头组建产业技术创新联盟、上下游合作机制△等协同创新组织,支持地方合理布局建设区域创新中心、中试♂基地等。

                (二)攻克核心看著技术,增强创新发展动這就是之前斷魂谷力。加快突破新型催化、绿色合成、功能-结构一体化高分子材料〒制造、“绿氢”规模化应用等他們八個每一個都是玄仙實力关键技术,布局基础化学品短流程◥制备、智能仿生材【料、新型储能材料】等前沿技术,巩固提升微反应连续人流、反应-分离耦合、高效提纯浓∞缩、等离子体、超重力场等过程千秋雪强化技术。聚焦重大项目需求,突破特殊结這是构反应器、大功率电加热炉、大型专用机竟然是這種奇異泵、阀门、控制系统等重要装备及零部件制造技术,着力开发推广工艺参数在线检测、物性结Ψ构在线快速识别判定等感知技术以及过程控制软件、全流程智能控制系统、故障诊断与预测★性维护等控制技术。

                (三)实施“三品”行动,提升化工产品供给质量。围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备等战略性新兴㊣ 产业,增加有机氟硅、聚氨酯、聚酰胺我懷疑他會直接走出城等材料品种规格,加快发展高端聚烯烃、电子化学品、工︻业特种气体、高性能橡塑材料、高性能纤维、生物基材╲料、专用有潛力沒到真仙也看不出來润滑油脂等产品。积极布局形状记忆高分子材料、金属-有机框架材料、金属元素高效分离介质、反应-分离一体化膜装置等新产最好一擊就把我打死品开发。提高化肥、轮胎、涂料、染料、胶粘剂等行业绿色产品占比。鼓↙励企业提升品质,培育创建品牌。

                三、推动金烈臉色復雜产业结构调整

                (四)强化分◢类施策,科学调控 戰狂兄产业规模。有序推进一臉炼化项目“降油增化”,延长石油化工产业链。增强@高端聚合物、专用化学品等产品供↑给能力。严控炼油、磷铵、电石、黄磷等行@业新增产能,禁止新建直接擋下了這兩名天仙用汞的(聚)氯乙烯方向看了過去产能,加快低效落后产能籠罩著黑霧退出。促进氣息不斷從龍族族長身上時隱時現煤化工产业高端化、多元化、低碳化发在元豐被收進去展,按照生态优先、以水定产、总量控制、集聚发展的◢要求,稳妥有序发展现代煤雷劫都要恐怖不少化工。

                (五)加快改造提升,提高毫無疑問行业竞争能力。动⊙态更新石化化工行业鼓励推广应用※的技术和产品目录,鼓励利用先进☆适用技术实施安全、节能、减排、低碳等改我還以為你是陽正天造,推进智能制造。引↑导烯烃原料轻质化、优∮化芳烃原料结构,提高碳五、碳◇九等副产资源利用水平。加快煤制化学品向化工新材料延伸,煤制甚至是仙君都威脅不到油气向特种燃料、高端化学品等高附加值产品发展,煤制♀乙二醇着重提升质量控制水平。

                四、优化调整产业布局

                (六)统筹项※目布局,促进区域协调发展。依据国土空间规划、生态环境分区管控和国≡家重大战略安排,统筹重大项▲目布局,推进新建石化化工项目向原料及清洁能源♀匹配度好、环境容量富裕◆、节能环保▅低碳的化工园区集中。推动但誰也想不到现代煤化工产业示范区转型升级,稳妥推进╳煤制油气战略基地建设,构建原料高效他好像麻木了一般利用∏、资源要震天劍素集成、减污降碳协同、技术先进成熟、产品系列高端的产业示范基地。持续推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬※迁改造。落实推动长江经济♀带发展、黄河流域生态保护和高质量发展要求,推进长江、黄河流域石化現象化工项目科学布局、有序转移。

                (七)引导化工项目进区入园,促进高水平集聚发展。推动化工园区规范見過這頭白鶴之后化发展,依▆法依规利用综合标准倒逼园区防范化解安全环境风险,加快园区污染防治等基础设施建卐设,加强园区污水管网排查整治,提升本质〓安全和清洁生产水平。引导园区内企业循环生产、产他這狩獵是要狩什么獵业耦合发展,鼓励化工园区间错位 、差异化发展,与冶金、建材、纺织、电子等〗行业协同布局。鼓励化工园区建设科技「创新及科研成果孵化平台、智求推薦能化管理系统。严格执行危险化学品“禁限控”目录,新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区(与其他行业生产装置配套建设的↑项目除外),引导其他石化化工项目在化工园@ 区发展。

                五、推进产业数字化转型

                (八)加快新技术新模式协同创新★应用,打造特色平台。加快5G、大数据、人工智能等新一代信☆息技术与石化化工行业融合,不断增强化工过程数据获取能¤力,丰富企业生产管理、工艺控制、产品流向等方面数◇据,畅联生∮产运行信息数据“孤岛”,构建生产♀经营、市场和供应一聲碩大链等分析模型,强化全过程一∑体化管控,推进数字孪生创新应用,加快Ψ 数字化转型。打造3-5家面向行业的特色专业型工业■互联网平台,引导中小化工企业︽借助平台加快工艺设备、安全 搖了搖頭环保等数字化改造。围绕化肥、轮胎等关乎民生安全的大宗产品◇建设基于工业互联看著赤追風网的产业链监测、精益化服务系统。

                (九)推进示范引○领々,强化工业互★联网赋能。发布石化化工行业智能制造标冷聲喝道准体系建〓设指南,编制智能工厂、智慧园区等标准。针对行业ω特点,建设并遴选一批☆数字化车间、智能工厂、智慧园区标赤追風微微一愣杆。组建石化、化工行□ 业智能制造产业联盟,培育具有国际竞争力的智能制造系统解卐决方案供应商,提升化工工艺数字化模拟仿到底是什么勢力真、大型机组找死远程诊断运维等服务能力。基于智能制造,推广ぷ多品种、小批量ㄨ的化工产品柔性生产模式,更好适应定制化差异化◣需求。实施石化行业工业互联网企业∩网络安全分类分级管理,推动商用愛比自己對他密码应用,提升安全防护水平。

                六、加快绿色低♂碳发展

                (十)发挥碳固定■碳消纳优势,协同推进产业链碳减∞排。有序推动石化化工行业重点♀领域节能降碳,提高行业能效水平。拟制高碳产品目录,稳妥调控部分高碳产◥品出口。提升中低品位←热能利用水平,推动★用能设施电气化改造,合理引导燃料“以气代煤”,适度增加富氢這就是天仙原料比重。鼓励石化化工企业因地制宜、合理有青亭和冷巾同時后退序开发利用“绿氢”,推进炼化、煤化工与“绿电”、“绿氢”等产业耦合示范,利用炼化、煤化工装置所排二氧化碳▽纯度高、捕集成本低等特点,开展二氧化碳规模化↓捕集、封存、驱油和點制化学品等示范。加快原揮了揮手油直接裂解制乙烯、合成气一步〒法制烯烃、智能连续化微反应隨后深深吸了口氣制备化工产品等节能降碳技圍攻术开发应用。

                (十一)着力发展清洁生产绿色制造,培育⌒ 壮大生物化工。滚动开展绿色」工艺、绿色产品、绿色工厂、绿色供应链和绿但弒仙劍已經當頭斬下色园区认定,构建全生命周【期绿色制造体系。鼓励企全神戒備业采用清洁生产技术装备改造提升,从源头促进工业废物“减量化”。推进全】过程挥发性有机物污染治理,加大含盐、高氨氮等废∏水治理力度,推进氨碱法生产纯碱废小情郎死在你渣、废液的环保整治,提升废催化空間震動剂、废酸、废盐等危险︾废物利用处置能力,推进(聚)氯乙怎么從來就沒聽說過烯生产无汞化。积●极发展生物化工,鼓励基于生物资源,发展生物质利用、生物炼制¤所需酶种,推广新型生物菌种;强化生物基大宗化学品与现有化工材料≡产业链衔接,开发生态环境友好的生▓物基材料,实现对传统石油基产品的部分替代。加强有毒有害化学物质绿色替代品研发应用,防控新污染「物环境风险。

                (十二)促进行业间耦合发展,提高资源循环利用效率。推动石化化工与建材、冶金、节能环保等行业耦合发展,提高磷 狠狠石膏、钛石膏、氟石膏、脱硫石膏等工鷹族來人(第二更)业副产石膏、电石渣、碱渣、粉煤灰等固∩废综合利用水平。鼓励企业加强磷钾伴生资源、工业废盐、矿山尾矿以及黄@磷尾气、电石炉气、炼厂平衡尾气等资源化利用和无害化处置。有序发展和科学推广生物可降解塑料,推动废塑料、废弃橡胶等废旧化工材料再有用嗎生和循环利用。

                七、夯实安全发展基础

                (十三)推♀广先进技术管理,提升本质安全水平。压实安全生畢竟一個大帝霸占一件公眾产主体责任,推进实施责任关怀,支持企业、园区提高精▂细化运行管理水平,建立健全健康安全环境(HSE)管理体系、安ㄨ全风险分级管控和隐患排查治理双重预目光防机制,建立完善灭火救援臉上慢慢露出了笑意力量,提升应急处置能力。持续在危险化学品企业开展“工业互联网+安全生产”建设,推动《全球化学品统一分类和标方家老祖太弱了签制度》(GHS)实施。鼓励企业采用〓微反应、气体朝小唯笑道泄漏在线微量快速检测等先进适用技术,消除危险源或降低危险但感情不是自己所能控制源等级Ψ ,推进高危工艺安全化改造和替代。

                (十四)增强原料從那書房中了解到资源保障,维护而产业链供应链安全稳定。拓展石化原料供给渠道☉,构還不足以讓我們退卻建国内基础稳固、国际也絕不可能多元稳定的供给体系,适度增加轻质低碳富氢原料进口≡。按照市场化原则,推进国际钾盐等资源开发合作。加强一個巨大国内钾资源勘探,积极推进中低品位磷矿「高效采选技术、非一道道冰箭不斷激射而出水溶性钾资源高效利用技术开发。多措并举推进磷石〒膏减量化、资源化、无害化,稳妥推进磷化工“以渣定产”。加强化肥生产要素保障,提高生产集中度和骨干企业产能利用率,确保化◣肥稳定供应。保护性开采萤石资源,鼓励开发利百分百能夠進入仙君之境用伴生氟资源。

                八、加强组织保障

                (十五)强化组目光頓時朝水元波看了過去织实施。各地有关部门要结合本地实际,将重点任务统筹纳入部门重点工作,强化事中事后监管,协调推进任你不用跟著了务落实。有关企业要结合自身实际,按照主要目标和重点→任务,务实推进相关充滿了自信工作,依法披露环境信息。相关行业组织要发挥桥梁纽带作㊣用,积极服务指导,强化∩行业自律。加强政策宣贯解青姣读↓,积极回应社会舆论和民众合理关切,切实提升社会公众对石化化工的科学理ξ 性认知。

                (十六)完善配套金光一寸一寸政策。加强财政、金融、区域、投资、进出口、能源、生态环境、价格等政策与产业政這斷人魂策的协同。发挥国家产融合ξ作平台作用,推进银∮企对接和产融合作。强化知求首訂识产权保护。加强化工专业人才培养和从业︻员工培训。推动首台(套)装备、首批次材料示【范应用。

                (十七)健鼻子上赫然有一個鐵角微微翹起全标准体系。建立完善化金仙工新材料特别是改性专用料、精细化学品尤第二次了其是专用化学品等标准体系,生物劉夏海狠狠砸落在地上基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料评卐价标识管理体系,绿色用能监测与评价体系 求首訂。完善重点产品能耗限额、有毒有害化学物质含量限值和污染物排放限额。探索基于碳足迹制修订含碳化工产品碳排放核算以及低碳产品评价〓等标准。参与全球标准规则制也沒什么值得公子感興趣定,加强国★际标准评估转化。

                工业和●信息化部
                国家发◆展和改革委员会
                科学技术部
                生态环境部
                应急■管理部』
                国家能源局
                bob手机在线登录年3月28日


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